现代服务业成未来经济亮点

来源：香港大公报 作者：扈亮

    国务院日前下发《关於加快发展服务业的若干意见》，这项最新政策对中国未来一段时期经济发展有何影响？怎样判断服务业在中国未来经济格局中的地位？

　为此，本报记者采访了国家发改委宏观经济研究院常修泽教授。他认为，现代服务业是任何一个国家现代化进程中国民经济生机勃勃的重要组成部分，并且现代服务业将是国际上跨国资本继制造业转移之後产业转移的一个新领域。他预计，现代服务业将是未来十年乃至更长期间中国经济和社会发展的一个「亮点」。

　国务院《意见》中提出，中国服务业供给不足，一些地方重工业轻服务的现象十分严重。

　对此，常修泽认为，中国服务业发展不但存在总量不足问题，并且结构矛盾也非常突出。传统的商贸、餐饮、修配等服务业发展基础较好，但是现代的特别是新兴的服务业如信息服务业、现代物流业、旅游服务业、证券保险业、中介服务业、社区服务业，以及文化教育医疗等服务业相对薄弱，服务业内部的产业结构呈现明显的失衡现象。常修泽所提及的中国服务业发展短」领域在《意见》中也占据了较大篇幅。

　另外值得注意的是，服务业正成为国家贸易领域的新的增长点，但二○○四年数据显示，中国绝大部分都是商品性贸易，各类服务贸易出口额只有几百亿美元，占世界服务贸易总额的百分之二三左右，这与中国目前在国际贸易中的地位极不相称。

　常修泽认为，中国现代服务业存在的问题其深层原因与体制障碍有关。服务业中的相当一部分至今仍被当作「官办事业」而不是作为现代服务产业来发展。他指出要打破行业垄断，推进国有资本的置换和民营资本进入。

　　国务院《意见》中提出，将放宽电信铁路民航等服务行业市场准入。常修泽认为，对於上述非自然垄断业务，比如民航、铁路、电信的营运部分，邮政除敏感业务部分，等等，这些都不属於自然垄断业务，具有很强的竞争性。对这些非自然垄断业务，非公有资本更应当顺畅进入，不仅可以参股，而且可以控股，甚至可以独资。

编辑：gougliang 日期：2007-3-30 9:46:05